北京交通大学2023年考研自命题科目考试大纲：628 公共管理学综合

参考书目：

《公共管理学》（第二版），中国人民大学出版社，2017，陈振明；

《公共政策导论》（第四版），中国人民大学出版社，2015，谢明。

第一部分：公共管理学（60%）

（一）绪论

公共管理及其相关概念、西方公共管理学的范式变化、中国公共管理学的研究现状、公共管理学的学科划界、公共管理学科发展前瞻。

（二）公共组织

公共组织的结构与体制、公共组织的过程与行为、公共组织的环境与变革。

（三）政府改革与治理

治理理论、当代国外的政府改革、我国的行政体制改革。

（四）政府间关系

政府间关系概述、西方政府间关系的历史与事实、中国政府间关系的现状与改革。

（五）政府作用

现代市场经济中的政府角色、转型期我国政府的角色定位、政府失败及其防范。

（六）政府工具

政府工具概述、政府工具的理论脉络、当代政府治理的新工具。

（七）公共政策

公共政策的内容、公共政策系统及其运行。

（八）人力资源管理

人力资源管理的新观念、国家公务员制度、公共部门人力资源的开发。

（九）公共预算与财政

公共预算与财政的理论基础、公共财政管理、公共预算改革。

（十）第三部门管理

全球第三部门的崛起、第三部门的地位与作用、事业单位改革。

（十一）战略管理

私人部门的战略管理、公共部门战略管理的兴起、公共部门战略管理的范围。

（十二）绩效管理

公共部门绩效评估的要素、公共部门绩效评估的程序与方法和技术、公共部门绩效评估的改革与发展。

（十三）公共管理伦理

公共管理伦理概述、公共责任与官员问责制、公共管理伦理建设的路径。

第二部分：公共政策分析（40%）

（一）绪论

公共政策的含义、公共与私人——从公共角度理解公共政策、政治与政策——从政治角度理解公共政策、市场与政策——从市场角度理解公共政策。

（二）公共政策的性质与类型

公共政策的表现形式、公共政策的特征、类型及作用。

（三）政策主体、政策客体与政策环境

政策主体、政策客体、政策环境。

（四）政策模型及其相关理论

模型概述、几种重要的政策分析模型、政策分析的相关理论、中国古代政策观。

（五）政策制定

社会问题的产生、政策问题的确认、政策议程的建立、政策规划、心理效应与决策质量、政策合法化——政策获得合法性的过程。

（六）政策执行

政策执行的含义、特征、功能和过程、政策执行的相关条件、政策执行的策略。

（七）政策评估

政策评估的含义、政策评估的类型与要素、政策评估步骤、政策评估的障碍。

（八）政策终结

政策终结的含义、政策终结的对象与形式、政策终结的障碍和措施。